四、初中學(xué)考改革的原則是什么？

　�。ㄒ唬┯�人為本、導(dǎo)向教改�！冻踔袑W(xué)考實(shí)施辦法》通過建立健全初中學(xué)考制度，充分發(fā)揮對基礎(chǔ)教育的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，與基礎(chǔ)教育教學(xué)改革方向和要求全面對接。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持育人為本，以促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，充分體現(xiàn)義務(wù)教育的性質(zhì)和特點(diǎn)，著力解決“唯分?jǐn)?shù)論”問題，更加強(qiáng)調(diào)全面性、基礎(chǔ)性，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

　�。ǘ�）加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，給地市留足應(yīng)有的自主權(quán)。一方面加強(qiáng)省級頂層設(shè)計(jì)，貫徹教育部的文件精神、落實(shí)省的政策要求，明確全省各地市共性的要求，加強(qiáng)管理；同時(shí)考慮到了教育發(fā)展水平地區(qū)之間的不平衡和差異性，給予各地一定的自主權(quán)，便于各市結(jié)合實(shí)際，建立與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的考試制度，使政策的實(shí)施具備相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力條件。一是在考試命題和方式上，語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物9個(gè)科目考試，逐步由各市委托命題過渡到由省教育考試院統(tǒng)一組織命題，各市組織實(shí)施。二是體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)科目及理化生實(shí)驗(yàn)操作考試由市命題并組織實(shí)施，考試時(shí)間由各市根據(jù)課程教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)籌安排，考試方式、每科卷面滿分值、考試時(shí)長等由各市自定。三是各科考試成績可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵(lì)有條件的市僅以“等級”呈現(xiàn)成績。等級劃分及細(xì)化、成績轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)移辦法、成績合格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等由各市制定。隨遷子女和社會(huì)考生報(bào)考初中學(xué)考的辦法等由各市根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定及本地實(shí)際制訂。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)改革�！冻踔袑W(xué)考實(shí)施辦法》是貫徹落實(shí)《中考改革實(shí)施意見》的配套文件，與上位文件一脈相承，同時(shí)注重與中考改革文件和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)文件的協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮初中學(xué)考對初中教育教學(xué)質(zhì)量檢測和診斷功能以及對提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的正確導(dǎo)向作用。

　�。ㄋ模┕膭�(lì)先行試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。根據(jù)教育部的要求和我省的實(shí)際，充分考慮大多數(shù)師生的承受能力和群眾的接受程度，我省中考改革實(shí)行試點(diǎn)先行，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步完善，分項(xiàng)目分步推進(jìn)。讓基層有足夠的時(shí)間進(jìn)行必要的調(diào)整，積極穩(wěn)妥可行。各個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)時(shí)間是不同的。按照教育部的總體部署，初中學(xué)考必須從2017年入學(xué)的初中一年級新生（即2020年畢業(yè)生）開始實(shí)施，目的是盡早改變過去的常模參照的選拔性考試，實(shí)行真正的標(biāo)準(zhǔn)參照的水平性考試。采用新的命題方式，降低考試難度，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。不過初中學(xué)考全面落實(shí)的時(shí)間，即所有科目開考時(shí)間及采用依據(jù)初中學(xué)考成績、結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式和機(jī)制（以下簡稱“新的招生模式和機(jī)制”）時(shí)間，各市是不同的，各市可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件等進(jìn)行選擇。因此《初中學(xué)考實(shí)施辦法》采取的措施符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求，有利于全面推進(jìn)我省教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，符合大多數(shù)師生的利益，最大可能維護(hù)了人民群眾和廣大師生的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，可以得到大多數(shù)群眾的支持，不會(huì)引發(fā)不同地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生群體之間的攀比，不會(huì)給群眾帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或者對群眾的生產(chǎn)生活造成過多不便，不會(huì)對各地、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響，出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。

　　五、初中學(xué)考開考哪些科目？如何處理“全科開考”和不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的關(guān)系？

　　答：按教育部的要求，實(shí)行全科開考。將國家《課程方案》規(guī)定的全部科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目全部列入考試科目，目的在于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，引導(dǎo)學(xué)校開齊開足國家規(guī)定課程、引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國家規(guī)定的每門課程，打好共同基礎(chǔ)，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。

　　從表面上看，全面設(shè)置考試科目似乎加大學(xué)生負(fù)擔(dān)，但從本質(zhì)上看，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)在考試的難易程度上，而不在于考試科目的多與寡。初中學(xué)考科目均是國家所規(guī)定的應(yīng)教、應(yīng)學(xué)的課程，由于考試命題實(shí)行的是課程標(biāo)準(zhǔn)參照的“水平考試”，衡量的是學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，比過去的側(cè)重選拔的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試難度有所下降。而且，初中階段的學(xué)習(xí)處在夯實(shí)基礎(chǔ)的階段，如果過早地、人為地限制考試科目，好像在一定程度上減輕了學(xué)生的考試負(fù)擔(dān)，但是卻忽視了學(xué)生在其他非考試科目上的發(fā)展。此外，有些市還允許學(xué)生選擇個(gè)別計(jì)入招生錄取的科目，學(xué)生的心理壓力和對自身短板的焦慮會(huì)有所減輕。為防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，這次改革對初中學(xué)考進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)。一是要求提高命題質(zhì)量，突出能力與素養(yǎng)導(dǎo)向的命題方式。過去，由于試題內(nèi)容涉及較多需要大量記憶和重復(fù)練習(xí)的題目，擠占了大量的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)生負(fù)擔(dān)較重。《初中學(xué)考實(shí)施辦法》明確提出考試命題要基于課程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)滲透立德樹人、核心素養(yǎng)培養(yǎng)和研究性學(xué)習(xí)的命題理念，突出能力考查，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系。引導(dǎo)學(xué)生從書山題海中走出來，給學(xué)生留出更多時(shí)間發(fā)展獨(dú)立思考和創(chuàng)造性思維。二是要求“學(xué)完即考”，分散集中考試的壓力，也有利于減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。三是在成績呈現(xiàn)方式上，提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計(jì)較、過度競爭。四是在中考招生中，允許學(xué)生在語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計(jì)分科目”。沒有把所有的考試科目都納入錄取計(jì)分總成績。沒有納入高中階段學(xué)校錄取成績的科目達(dá)到國家規(guī)定的基本教學(xué)要求，考試成績合格即可。五是允許各地可針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定具體的考試方式和方法。六是要求初中學(xué)校對課程安排與教學(xué)實(shí)施進(jìn)行相應(yīng)改革，從源頭上減輕學(xué)生的備考任務(wù)，切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和壓力。七是擴(kuò)大了中高職貫通的通道，提高了職業(yè)教育的吸引力，相應(yīng)地也減少了中考的競爭壓力。通過以上措施既可以緩解學(xué)生學(xué)習(xí)偏科，又一定程度上減輕學(xué)生備考心理壓力和精神負(fù)擔(dān)。因此，推行初中學(xué)考不會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，同時(shí)為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供了空間，可以讓學(xué)生安心于全面發(fā)展，打好共同基礎(chǔ)，有利于引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)興趣，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展特長，豐富人文底蘊(yùn)，提升科學(xué)素養(yǎng)，為高中階段發(fā)展打牢學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，也為未來人生成長做好更扎實(shí)的準(zhǔn)備。隨著初中學(xué)考推進(jìn)范圍的擴(kuò)大和力度的增加，它將會(huì)對學(xué)校發(fā)展和學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生根本性的影響。各地和學(xué)校在貫徹時(shí)必須審時(shí)度勢，認(rèn)準(zhǔn)方向，主動(dòng)適應(yīng)。堅(jiān)決糾正一些科目“不考不教”“不考不學(xué)”的不良傾向，堅(jiān)持“全面開課”、“均衡教學(xué)”，深化人才培養(yǎng)模式改革，將關(guān)注重點(diǎn)從“分?jǐn)?shù)至上”轉(zhuǎn)向“全面育人”，從追求“學(xué)科成績”轉(zhuǎn)向促進(jìn)“學(xué)生成長”。努力引導(dǎo)學(xué)生文理兼修，培養(yǎng)興趣，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展特長，豐富人文底蘊(yùn)，提升科學(xué)素養(yǎng)，為高中階段發(fā)展打牢學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，也為未來人生成長做好更扎實(shí)的準(zhǔn)備。

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