為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕20號）,根據(jù)《四川省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》（川教〔2017〕107號），結(jié)合我市實際，對全面推進(jìn)我市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革制定本實施方案。 　　

 

　　一、總體目標(biāo)

 

　　全面貫徹教育部、省教育廳關(guān)于招生制度改革的方針政策。堅持“育人為本、普職并重、公平公正、科學(xué)規(guī)范”的基本原則，落實立德樹人根本任務(wù)。改進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試方式和成績呈現(xiàn)方式，完善綜合素質(zhì)評價,引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

 

　　二、具體目標(biāo)

 

　　到2020年（即從初2017級開始），逐步建立起有利于推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、有利于加強(qiáng)素質(zhì)教育、有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展、有利于學(xué)生健康成長和全面發(fā)展的高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度。到2021年，基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制。

 

　　三、改革主要任務(wù)

 

　�。ㄒ唬�實行初中學(xué)業(yè)水平考試

 

　　1．“兩考合一”、學(xué)完即考。繼續(xù)完善初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的初中學(xué)業(yè)水平考試制度，從初2017級開始實行學(xué)完即考。生物、地理在八年級下期進(jìn)行考試，其余學(xué)科在九年級下期進(jìn)行。

 

　　2．全科納入、分類考試。初中學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科特點和加強(qiáng)實踐精神創(chuàng)新能力培養(yǎng)要求，初中學(xué)業(yè)水平考試分為考試學(xué)科、考核學(xué)科和考查學(xué)科三類。

 

　　考試學(xué)科：語文、數(shù)學(xué)、道德與法治、歷史、地理采取紙筆閉卷考試；外語采取紙筆閉卷考試（含聽力測試，逐步過渡到紙筆閉卷考試加聽說能力測試）；物理、化學(xué)、生物采取紙筆閉卷考試加實驗操作考試；體育與健康采取體能和技能測試。物理和化學(xué)、道德與法治和歷史、生物和地理分別實行合堂分卷考試�？荚噷W(xué)科由市教育局統(tǒng)一命題（語文、數(shù)學(xué)、外語科目命題由省教科院組織）、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一閱卷，各縣（市、區(qū)）教育局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)考試的組織實施，旌陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)、市直屬學(xué)校由旌陽區(qū)教育局統(tǒng)籌組織實施。

 

　　考核學(xué)科：音樂、美術(shù)（初2017級起）采取基礎(chǔ)知識加基本技能測試，信息技術(shù)采取上機(jī)操作考試（初2017級起）�？己藢W(xué)科由市教育局統(tǒng)一制定考核辦法，各縣（市、區(qū)）教育局具體制定考核方案，并統(tǒng)一組織考核工作。旌陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)、市直屬學(xué)校由旌陽區(qū)教育局統(tǒng)籌組織實施。

 

　　考查學(xué)科：地方課程、綜合實踐活動中的研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會勞動實踐、勞動與技術(shù)教育，采取初中學(xué)校根據(jù)學(xué)科教學(xué)安排情況按期據(jù)實記錄并考查。各縣（市、區(qū)）教育局需制定考查科目評價辦法，各初中學(xué)校依據(jù)評價辦法制定各學(xué)科評價方案，從初2017級起實施考查。

 

　　考試學(xué)科、考核學(xué)科、考查學(xué)科均作為初中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。

 

　　3．分值及成績呈現(xiàn)和使用。

 

　　考試學(xué)科：總分為870分。語文、數(shù)學(xué)、外語分別為150分（初2017級起），其中外語聽力測試20分，條件成熟時開展聽說能力測試（最遲不超過初2020級）；物理95分（筆試85分、實驗操作10分）、化學(xué)70分（筆試60分、實驗操作10分）、生物35分（筆試30分、實驗操作5分）；道德與法治60分、歷史60分、地理30分；體育與健康70分。

 

　　考試成績按照分?jǐn)?shù)和等級兩種方式呈現(xiàn)，等級分為7等，即A1、A2、B1、B2、C1、C2、D。分?jǐn)?shù)用于高中階段招生錄取，等級用于初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平認(rèn)定。 　　考核學(xué)科：音樂、美術(shù)、信息技術(shù)三科考核成績?yōu)榈燃壋尸F(xiàn)，共分為四個等級，即：A（優(yōu)）、B（良）、C（中）、D（不合格），考核成績與高中階段招生錄取掛鉤。

 

　　考查學(xué)科：研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會勞動實踐、勞動與技術(shù)教育考查成績?yōu)榈燃壋尸F(xiàn)，共分為四個等級，即：A（優(yōu)）、B（良）、C（中）、D（不合格），考核成績與初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平認(rèn)定掛鉤，不合格的不予畢業(yè)。

 

　　4．命題要求。落實重基礎(chǔ)、重能力、重素養(yǎng)的命題要求。堅持以學(xué)生為本，切實體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求，嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，不出繁、偏、怪題。加強(qiáng)與社會實際和學(xué)生實際的聯(lián)系，切合初中教學(xué)實際，重視對學(xué)生運用所學(xué)知識分析問題、解決問題能力的考查,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容。試題難度適宜，具有一定的區(qū)分度，兼顧不同學(xué)生的學(xué)習(xí)實際和不同學(xué)校對錄取新生的要求。低、中、高檔難度題比例設(shè)置為6：3：1。

 

　　5．規(guī)范組織考試。市教育局統(tǒng)一牽頭制定《德陽市初中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》《德陽市初中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)細(xì)則》，統(tǒng)一報名并統(tǒng)籌組織各縣（市、區(qū)）教育行政部門、招生考試辦公室共同實施。考點原則上設(shè)置在縣（市、區(qū)）人民政府所在地。進(jìn)一步完善對考點設(shè)置、考試試卷領(lǐng)取及保管、考試實施和試卷評閱的相關(guān)要求，確�？荚嚬�平公正。

 

　　（二）完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價

 

　　從初2018級開始，建立全市統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價信息化管理平臺和規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。以學(xué)生在校期間的成長記錄為主要依據(jù)，通過記載思想品德與行為規(guī)范評價及成長發(fā)展?fàn)顩r；各學(xué)科學(xué)業(yè)成績和學(xué)習(xí)小檔案；參加專題教育、學(xué)校和班級社團(tuán)活動、社會實踐活動情況；“個性特長”及獲獎情況；身心健康狀況；藝術(shù)特長和基本素養(yǎng)；校本課程考查結(jié)果等內(nèi)容及典型事實材料，全面、客觀反映學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的成長過程。 　　建立規(guī)范的評價體系。嚴(yán)格寫實記錄、整理遴選、形成檔案、公示審核、監(jiān)督等評價程序，確保評價內(nèi)容客觀公正、真實有效，評價過程公平、公正，評價結(jié)果公開透明。逐步形成以事實為依據(jù)，客觀性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合，定性與定量評價相結(jié)合的多元評價方式。

 

　　加大對綜合素質(zhì)評價結(jié)果的運用。綜合素質(zhì)分為A、B、C、D四個等級。綜合素質(zhì)評價等級作為學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)，并與高中階段學(xué)校招生錄取掛鉤，在招生錄取中真正發(fā)揮作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

 

　�。ㄈ�）改革完善招生錄取辦法 　　1．合理下達(dá)招生計劃，統(tǒng)籌普職協(xié)調(diào)發(fā)展。按照普職比大體相當(dāng)?shù)脑瓌t下達(dá)招生計劃，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作。普通高中與中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基本情況、招生計劃、招生簡章、資助政策、惠民政策等信息面向全社會和各初中生源學(xué)校公開。省級示范性公辦普通高中統(tǒng)招計劃以50%以上的比例合理分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校，重點（示范）等優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校將一定的招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。

 

　　2．完善自主招生政策。在部分省一級示范性普通高中開展自主招生，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)校以學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)、學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)培養(yǎng)為重點開展研究，逐步構(gòu)建初、高中學(xué)段融通的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。自主招生計劃原則上不超過省一級示范性普通高中招生計劃的5%。進(jìn)一步制定完善自主招生工作辦法，明確工作流程、招生計劃、錄取辦法、遴選標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律，實行計劃公開、考核辦法公開、考核結(jié)果公開，嚴(yán)格招生考試保密紀(jì)律。自主招生工作在每年4月進(jìn)行，5月初完成。 　　3．完善特長生選拔方式。以深入實施素質(zhì)教育，暢通特長生成才渠道，促進(jìn)學(xué)校多樣化特色發(fā)展為目標(biāo)，制定完善包含體育類、藝術(shù)類、科技創(chuàng)新類等類別的特長生招生辦法。對特長生招生計劃進(jìn)行單列，原則上不超過招生計劃的5%，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的藝體高中可不受比例限制。

 

　　4．清理加分項目。取消體育藝術(shù)類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目,相關(guān)特長和表現(xiàn)等在學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案中呈現(xiàn)；保留身份類、烈士及軍人類、見義勇為類加分項目。

 

　　四、實施步驟

 

　�。ㄒ唬�2017—2018學(xué)年度

 

　　1．啟動初中學(xué)業(yè)水平考試工作。研究制定《德陽市初中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》《德陽市初中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)細(xì)則》，清理加分項目。

 

　　2．在全市范圍全面開展音樂、美術(shù)學(xué)業(yè)水平考試。

 

　　3．制定出臺《德陽市初中畢業(yè)生體育與健康學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試辦法》，進(jìn)一步規(guī)范體考組考和測試標(biāo)準(zhǔn)，選擇樣本學(xué)校開展測試標(biāo)準(zhǔn)研究。

 

　�。ǘ�）2018—2019學(xué)年度

 

　　1．實行地理、生物學(xué)完即考。初2017級在初二下期期末開展地理、生物學(xué)科（含生物實驗操作考試）學(xué)業(yè)水平考試。改革初中理科實驗操作考試閱卷方式，采用高速掃描儀掃描條形碼答題卡的閱卷方式。 　　2．建立信息技術(shù)上機(jī)操作考試信息化管理平臺，建設(shè)信息技術(shù)學(xué)業(yè)水平考試題庫，在市直屬和部分縣（市、區(qū)）學(xué)校開展試點。

 

　　3．制定2019年《德陽市初中畢業(yè)生體育與健康學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試測試標(biāo)準(zhǔn)》，調(diào)整體育考試必考、選考項目，增加體育考試分值10分。

 

　　4．建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息化管理平臺，在市直屬和部分縣（市、區(qū)）學(xué)校開展試點。完善修訂《德陽市初中綜合素質(zhì)評價實施辦法》。

 

　　5．完善并修訂普通高中自主招生辦法。

 

　　6．全面審定各學(xué)校考查科目評價辦法。

 

　　7．修訂完善《德陽市特長生招生實施辦法》。

 

　�。ㄈ�）2019—2020學(xué)年度

 

　　1．進(jìn)一步完善《德陽市藝術(shù)類學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試辦法》，在全市范圍開展音樂、美術(shù)學(xué)業(yè)水平考試。全面開展信息技術(shù)上機(jī)操作考試，各初中學(xué)校均開展考查科目評價，完成“全科開考”的改革目標(biāo)任務(wù)，考核學(xué)科與高中階段學(xué)校招生掛鉤。 　　2．制定《德陽市初中畢業(yè)生體育與健康學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)細(xì)則》，完善2020年《德陽市初中畢業(yè)生體育與健康學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試測試標(biāo)準(zhǔn)》，調(diào)整體育考試必考項目，增加體育考試分值10分。

 

　　3．全面推行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，并在初2018級畢業(yè)時與高中階段學(xué)校招生掛鉤。

 

　　4．各項招生制度完善，高中階段學(xué)校招生工作規(guī)范有序，計劃設(shè)置恰當(dāng)，學(xué)生合理分流。初步形成以初中學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)橐罁?jù)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價為重要參考、統(tǒng)一招生和自主招生相結(jié)合的多元化高中階段考試招生錄取體系。

 

　　5．建設(shè)聽說語音室，全面開展英語學(xué)科聽說訓(xùn)練。

 

　　五、組織保障

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門職責(zé)

 

　　縣（市、區(qū)）教育局要在市教育局的統(tǒng)籌規(guī)劃下，及時成立中考改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實職責(zé)，明確分工，建立有效工作機(jī)制，有序推進(jìn)落實中考改革各項要求。

 

　　市、縣兩級教育科研部門要充分發(fā)揮部門職能特長，加強(qiáng)考試招生制度改革的調(diào)查研究，為教育行政部門推進(jìn)改革提供強(qiáng)有力的智力支持和數(shù)據(jù)支撐。

 

　　（二）加強(qiáng)保障能力

 

　　各縣（市、區(qū)）要保障經(jīng)費投入，加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、考場基礎(chǔ)條件、招生錄取等方面基本能力建設(shè)，確保高中階段考試招生制度改革順利實施；市教育局統(tǒng)一建立涵蓋初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測信息化平臺并提供各縣（市、區(qū)）使用。

 

　　（三）落實教師配備保障

 

　　根據(jù)藝術(shù)、體育學(xué)科改革任務(wù)要求，按照《美育改革備忘錄》確定的目標(biāo)任務(wù)，到2020年配齊、配足音樂、美術(shù)學(xué)科教師；按要求到2020年配齊、配足體育學(xué)科教師。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高藝體學(xué)科教師專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

 

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)

 

　　根據(jù)上級相關(guān)部門要求，逐步完善規(guī)范初中學(xué)業(yè)水平考試考點、考場設(shè)置和建設(shè)。統(tǒng)一體育考試場地設(shè)置和考試器材標(biāo)準(zhǔn)，確保場地器材的安全性和準(zhǔn)確性。

 

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

 

　　通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校宣傳等方式多渠道、多形式宣傳中考改革目的和意義。切實做好中考改革政策、資助政策和相關(guān)惠民措施的宣傳解讀，在全社會營造有利于中考中招改革和普及高中階段教育的良好氛圍，確保高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革有序、平穩(wěn)、順利實施。