根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）和《廣東省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》（粵教考〔2017〕15號）的精神，省教育廳決定在我市開展高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革試點。為做好試點工作，提出如下工作意見。

 

　　一、總體要求

 

　　以習(xí)*新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持立德樹人，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展的原則，注重改革創(chuàng)新，積極探索實踐，從2017年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開始，實施新一輪高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革工作。通過進一步改革初中學(xué)業(yè)水平考試辦法、科學(xué)確定錄取計分科目、健全綜合素質(zhì)評價制度、完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校政策、改革高中階段學(xué)校招生錄取方式，建立“全科開考、選科計分、綜合評價、多元錄取”的考試招生機制。到2020年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和公平公正、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理體制。實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育高質(zhì)量高水平普及，促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長。

 

　　二、主要任務(wù)和工作措施

 

　　（一）全面實施考試制度改革

 

　　完善初中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡稱“學(xué)業(yè)考試”）辦法，并作為義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試。學(xué)業(yè)考試主要是衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試結(jié)果既是初中學(xué)生畢業(yè)成績，也是高中階段學(xué)校錄取新生的重要依據(jù)。

 

　　1.考試科目。涵蓋國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》（7－9年級，以下簡稱《課程方案》）規(guī)定的全部科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目。

 

　　2.考試內(nèi)容。嚴格按照《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》（7－9年級，以下簡稱《課程標(biāo)準(zhǔn)》）確定學(xué)科命題內(nèi)容。試題體現(xiàn)立德樹人根本要求，增強基礎(chǔ)性和綜合性，著重考核學(xué)生掌握學(xué)科基礎(chǔ)知識的寬度和廣度，試題的整體難度適當(dāng)，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容；杜絕偏題怪題，增強應(yīng)用性，注重與學(xué)生生活和社會實際的聯(lián)系，側(cè)重考核學(xué)生在真實情境中發(fā)現(xiàn)問題，運用所學(xué)知識分析和解決問題能力；增強創(chuàng)新性，增加探究性和開放性試題的比例，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。將物理、化學(xué)和生物的實驗操作（以下簡稱“理化生實驗操作”）納入考試范圍。推進體育與健康、音樂、美術(shù)科目考試改革，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

 

　　3.考試方式。各科考試結(jié)合學(xué)科特點，以筆試為主，探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。積極探索應(yīng)用計算機進行考試。

 

　　4.命題及考試組織。語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、地理、生物等科目考試由省教育考試院統(tǒng)一命題，市教育局組織實施。

 

　　理化生實驗操作、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目考試由市教育局確定考試內(nèi)容、方式及評分標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣教育局組織實施。

 

　　5.考試科目賦分。語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、地理、生物等科目卷面分值由省確定；物理、化學(xué)實驗操作占每門科目總分10％、體育與健康總分為60分；生物實驗操作、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)考試成績以合格、不合格呈現(xiàn)。

 

　　6.考試時間。各學(xué)科考試時間依據(jù)《課程方案》和“學(xué)完即考”的原則，語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)于九年級第二學(xué)期期末進行考試，地理、生物于八年級第二學(xué)期期末進行考試，具體考試時間由省教育考試院確定；理化生實驗操作、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目的考試在學(xué)科學(xué)習(xí)結(jié)束時進行，具體考試時間由市教育局確定。

 

　　7.成績呈現(xiàn)及使用。語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理（含實驗操作）、化學(xué)（含實驗操作）和體育與健康考試成績以分數(shù)呈現(xiàn)并計入學(xué)業(yè)考試總分；地理、生物以等級呈現(xiàn)，作為普通高中學(xué)校招生錄取的依據(jù)。 　　音樂、美術(shù)、信息技術(shù)考試成績作為初中畢業(yè)的依據(jù)，并在綜合素質(zhì)評價專項予以反映。

 

　　生物實驗操作的考試成績在綜合素質(zhì)評價專項予以反映。

 

　�。ǘ�）完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制

 

　　綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。

 

　　1.科學(xué)確定評價內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價內(nèi)容主要包括學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐等5個方面。初中學(xué)校要根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點，結(jié)合教育教學(xué)實踐，充分反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生的日常行為和突出表現(xiàn)。要將綜合實踐活動中的研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動與技術(shù)教育等，納入綜合素質(zhì)評價內(nèi)容。

 

　　2.評價實施程序及辦法。市教育局建設(shè)汕頭市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，并與省的平臺對接。各初中學(xué)校必須通過綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，為每位初中學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案，客觀、真實、準(zhǔn)確記錄學(xué)生日常行為和成長過程中的突出表現(xiàn)。

 

　�。ㄈ�）完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校政策

 

　　自2015年開始，我市公辦優(yōu)質(zhì)普通高中（省一級及以上學(xué)校）全面實施指標(biāo)到校政策，按學(xué)校年度招生名額的50％分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)初中教育的差距。2018年起，進一步完善指標(biāo)到校政策，加大向農(nóng)村初中學(xué)校傾斜力度，為農(nóng)村學(xué)生的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

 

　�。ㄋ模┩晟瞥踔猩鷮W(xué)業(yè)考試體育學(xué)科考試制度

 

　　自2015年起，我市初中學(xué)業(yè)考試體育科全面取消體育尖子加分政策，調(diào)整了體育科考試評分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考試工作，有效促進學(xué)校體育教學(xué)，增強學(xué)生體質(zhì)。從2017年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開始，體育必測項目調(diào)整為男生1000米跑、*800米跑。 　　（五）建立健全公辦普通高中自主招生改革

 

　　1.自2018年起，市教育局開展高中學(xué)校自主招生試點工作。有條件的公辦普通高中學(xué)校可自行選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，自主招生比例控制在其年度招生計劃的5％以內(nèi)。試點學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)目標(biāo)、定位和特色，制訂自主招生方案（含學(xué)校招生范圍、計劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等），并根據(jù)學(xué)生的初中學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價進行自主招生。試點學(xué)校自主招生方案須報市教育局備案，提前向社會公布，招生錄取的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果等應(yīng)及時向社會公開。 　　2.考生經(jīng)試點學(xué)校自主招生錄取，將不再參加全市統(tǒng)一組織的省、市高中階段學(xué)校的錄取。

 

　�。�六）加強中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）招生錄取工作

 

　　完善中等職業(yè)學(xué)校招生注冊入學(xué)機制，優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)�？蓪嵭芯C合評價、擇優(yōu)錄取。加大職業(yè)教育方針政策、辦學(xué)情況、教育成果等方面的宣傳力度，讓社會更全面了解職業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)職業(yè)樂趣，感受職業(yè)教育特色與魅力，增強招生吸引力。合理引導(dǎo)初中畢業(yè)生有序分流，鼓勵和引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，確保普職招生比例大體相當(dāng)。進一步擴大面向初中畢業(yè)生中高職貫通（含五年一貫制、三二分段制）的招生規(guī)模，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬職業(yè)教育人才培養(yǎng)上升通道，提升中等職業(yè)教育吸引力。

 

　�。ㄆ撸┮�(guī)范加分項目和分值

 

　　根據(jù)我市實際，從2017年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開始，取消除國家規(guī)定以外的所有加分項目，體育、藝術(shù)和科技類等相關(guān)特長和表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。規(guī)范執(zhí)行國家規(guī)定的特殊群體考生加分政策，嚴格限定加分范圍，嚴格控制加分分值，規(guī)范資格審核程序，實行加分項目、分值、資格和名單公示制度。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　市教育局負責(zé)對全市高中階段考試招生制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確任務(wù)和要求，加強對各區(qū)（縣）的指導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)（縣）要充分認識高中階段學(xué)校招生考試制度改革的重要意義，切實加強組織實施和工作協(xié)調(diào)，按照國家和省、市深化考試招生制度改革的有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革。

 

　�。ǘ�）深化課程改革

 

　　落實《課程方案》，嚴格執(zhí)行校歷，合理安排教學(xué)進度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴禁壓縮任何學(xué)科的課程教學(xué)時間。加強初中學(xué)校校長和教師隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，提升教書育人水平，全面實施素質(zhì)教育，確�？荚囌猩�和綜合素質(zhì)評價工作客觀公正、科學(xué)有效地開展。積極發(fā)揮學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價對初中教育教學(xué)質(zhì)量檢測和診斷的功能，促進初中學(xué)校改進教育教學(xué)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。加強督導(dǎo)，定期對初中學(xué)校課程實施情況進行評估，把學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價工作作為評估各級教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容。

 

　�。ㄈ�）提升保障能力

 

　　各區(qū)（縣）要加強學(xué)校師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，特別是要按要求配齊各學(xué)科專職教師、完善實驗室建設(shè)，滿足正常教學(xué)需要。確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費，學(xué)校承擔(dān)部分可從生均公用經(jīng)費中開支。提升考試部門和學(xué)業(yè)考試考點考務(wù)組織的管理能力，規(guī)范考務(wù)人員考務(wù)操作規(guī)程，完善招生錄取等工作的硬件建設(shè)。

 

　�。ㄋ模┘哟笮畔⒐�開力度 　　高中階段學(xué)校考試招生制度改革涉及千家萬戶，關(guān)系人民群眾切身利益，政策性強，敏感度高，各區(qū)（縣）教育行政部門、各初中學(xué)校要堅持正確的輿論導(dǎo)向，認真做好考試招生改革政策的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)心的考試招生改革熱點問題，引導(dǎo)學(xué)生家長和社會更加關(guān)注學(xué)生的健康成長，積極爭取社會各界的理解與支持，營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。

 

　　各區(qū)（縣）教育行政部門、各初中學(xué)校要拓展信息公開渠道，有針對性地開展招生宣傳工作，及時、準(zhǔn)確地向社會公開考試招生信息，確保有關(guān)招生政策及信息準(zhǔn)確及時傳達到每所初中學(xué)校和每一位考生，特別是農(nóng)村中學(xué)和農(nóng)村學(xué)生。

 

　　四、其它

 

　�。ㄒ唬┍疽庖娝�涉及的高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的具體內(nèi)容，由市教育局制定配套實施方案。如國家和省的政策作出調(diào)整，將及時進行修訂。

 

　�。ǘ�）本意見自發(fā)文之日起實施。